时　间：2021年7月16日

　　地　点：国家卫生健康委西直门办公区新闻发布厅

　　主持人：胡强强　国家卫生健康委新闻发言人

嘉　宾：毛群安 健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长

        高小俊  北京市卫生健康委新闻发言人、一级巡视员

　　　　王水平　江西省卫生健康委党组书记、主任

        曹后灵  江苏省苏州市人民政府副市长

　　　　孔灵芝　健康中国行动推进委员会专家咨询委员会委员

 

胡强强:

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加国家卫生健康委新闻发布会。首先向大家通报近期出台的卫生健康重要政策文件情况。一是发布《2020年我国卫生健康事业发展统计公报》，《公报》显示，2020年末全国医疗卫生机构总数达102万余个，比上年增加1万5千余个；全国医疗卫生机构床位910余万张，每千人口床位数由2019年6.30张增加到2020年6.46张。居民健康水平得到进一步提高，全国孕产妇死亡率从2019年的17.8/10万下降到2020年的16.9/10万，婴儿死亡率从5.6‰下降到5.4‰。二是印发《关于做好2021年基本公共卫生服务项目工作的通知》，明确经费补助标准和工作任务目标，《通知》要求，2021年人均基本公共卫生服务经费补助标准为79元，新增的5元统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作；《通知》同时对做好基层常态化防控、基层医疗卫生机构预防接种服务、居民电子健康档案应用、提升基本公共卫生服务质量、完善项目内容和发挥绩效评价激励导向作用等作出规定。三是国务院医改领导小组秘书处印发《关于综合医改试点省份率先推动公立医院高质量发展的通知》，点面结合推动公立医院高质量发展，决定在11个综合医改试点省份，以省为单位率先推动公立医院高质量发展，在全国发挥示范带动作用。四是印发《关于加强儿童微量元素检测监督执法工作的通知》，要求各级各类医疗卫生机构要按照诊疗规范、临床诊疗指南、临床技术操作规范和行业标准等要求，严格规范儿童微量元素检测工作，非诊断治疗需要不得针对儿童开展微量元素检测，不得将微量元素检测作为体检等普查项目。以上是近期情况通报。

2019年6月，国务院启动健康中国行动计划，部署了15个专项行动，两年来，在健康中国行动推进委员会的统筹推动下，各方面工作取得了显著成效。在行动推进的过程中，各地各单位也都在结合实际积极地探索，形成了一些行之有效的做法和经验。

今天的发布会我们将继续以“中国共产党为人民谋健康的100年”为主线，向大家介绍健康中国行动实施两年来取得的进展与成效。出席本次发布会的有：健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长毛群安先生，北京市卫生健康委新闻发言人、一级巡视员高小俊先生，江西省卫生健康委党组书记、主任王水平先生，江苏省苏州市人民政府副市长曹后灵先生，健康中国行动推进委员会专家咨询委员会委员孔灵芝女士。我是国家卫生健康委新闻发言人胡强强。

首先请国家卫生健康委规划司毛群安司长向大家介绍健康中国行动实施两年来的总体情况。2021-07-1610:05:46

毛群安:

各位媒体朋友，大家早上好，为实施健康中国战略，2019年6月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，在全国推动实施了健康中国行动。过去两年，健康中国行动推进办会同各有关部门，瞄准建设健康中国的目标，围绕疾病预防和健康促进两大核心，完善政策、调度、监测、考核等机制建设，组织开展15个专项行动，通过全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病等多方面发力，稳步推进落实各项重点任务，政府主导、部门协同、全社会参与的模式初具雏形，从中央到地方、跨部门宽领域的工作网络基本形成，预防为主的大健康理念持续深化，各方面工作取得了显著成效。

一是健康中国行动政策机制不断完善，各部门协同联动的格局初步形成。国务院成立了由孙春兰副总理任主任，众多部门共同组成的健康中国行动推进委员会，委员会还组建健康中国行动专家咨询委员会，从顶层设计确保行动高位部署推进。与爱国卫生工作优势互补、融合推进，在健康城市建设中开展行动创新试点，建立工作调度制度，印发工作要点，制定工作台账，定期召开工作会、协调会等部署推进工作，确保各项任务落细落实；指导各地、各专项行动开展监测评估和试考核工作，积极开展国家层面的监测考核，确保工作优质高效推进。

二是健康影响因素干预力度不断加大，全民健康素养水平稳步提高。围绕健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进等专项行动，全方位采取有效干预措施，大力倡导文明健康生活方式，着力提升群众健康素养。2020年全国居民健康素养水平达到23.15%，较2018年17.06%提升了6.09个百分点。健全完善重点人群健康保障体系，强化健康服务，全生命周期健康维护能力持续提升。2020年，全国孕产妇死亡率下降到16.9/10万，婴儿死亡率下降到5.4‰。针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病，以及各类重点传染病、地方病，持续强化疾病防控措施，有效遏制疾病发病率上升趋势，成功打赢新冠肺炎疫情的阻击战。

三是全社会共建共享健康理念不断强化，健康中国行动品牌效应逐步显现。健全健康科普“两库一机制”，广泛开展宣传推广，推进健康中国行动专网建设，打造宣传倡导的重要平台，发出权威科学声音。组织开展“健康中国行动——各地行”品牌传播、健康中国行动标识征集、全国知识竞赛等活动，组织聘任健康中国行动形象大使和评选“健康达人”，不断扩大健康中国行动的影响力。各地也在实际工作中探索总结出了一些好的经验和做法。

下一步，我们将重点围绕完善推进协调机制、广泛宣传动员、加强监测考核等方面，深入推动实施健康中国行动，全面推开各个专项行动，努力实现健康中国的目标。以上是我简要作的一个回顾，很高兴和几位领导回答大家的提问。2021-07-16 10:11:46

胡强强:

谢谢毛司长，下面进入提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构。2021-07-16 10:12:01

中国日报记者:

我们知道健康中国行动的基本准则中有一条是共建共享全民健康，请问这两年来，社会参与对于行动的推进发挥了怎样实实在在的作用？谢谢。2021-07-16 10:12:19

毛群安:

大家都知道，健康中国战略的根本目的就是全民健康，而实现的路径是共建共享。特别是亲身参与了健康中国行动这两年来的各种活动，我明显感觉到行动的实施主体正逐步从单纯依靠卫生健康部门向全社会整体联动转变，全民参与的氛围越来越浓厚，大家一起干的干劲越来越足。全社会各个行业、各个部门积极的参与支持，联手开展各项行动。

我在这儿给大家举几个案例：比如，在群团组织方面，全国妇联牵头推动开展“健康中国母亲行动”，号召广大妇女要带动家庭成员树立健康意识。像中国计生协牵头组织开展深入推进家庭健康促进行动，指导各地发挥家庭健康的示范引领作用。全国总工会积极发动职工群众广泛开展全民健身，开展职业病宣传防治等活动，引导企业职工主动健康。在社会组织方面，像中国企业联合会，中国企业家协会，通过健康中国企业行动等推进活动，推动形成健康企业建设的整合效应。在发动群众参与方面，我们中央和地方的主流媒体积极参与宣传，全社会对于健康中国战略、健康中国行动的关注度稳步递增。根据我们的监测，媒体每个月报道或者发布跟健康中国行动相关的信息量已经达到了700多万条，而且越来越多的趋势非常明显，应该说全民健康是我们的奋斗目标，全社会参与、共建共享是我们实现这个目标的根本路径。谢谢。2021-07-16 10:15:30

人民日报记者:

健康北京建设从启动到现在已经十余年，我也工作和生活在北京，能够切实体会到这些年的变化，健康北京建设核心优势主要体现在哪些方面？谢谢。2021-07-16 10:17:25

高小俊:

谢谢人民日报这位记者对这个问题的关注。北京市从2009年开始就实施了健康北京人的九大全民健身活动，通过完善工作机制，健康北京建设的优势在逐步的显现。

一是夯实了基层健康北京建设的网底，从2018年开始，根据宪法的要求，北京市开展了村居公共委员会的建设。到目前，全市所有的村居公共卫生委员会已经实现了全覆盖。在公共卫生委员会工作的工作人员，专职和兼职的目前达到了2.9万人。同时，按照条块结合、以块为主的原则，全市各区各行业、各社会单位已经先后成立了各类爱国卫生工作基层组织，一共是19.3万个。这里面有14万个是非公组织，这些组织的建设持续开展基层卫生健康政策的宣传、健康促进和爱国卫生工作的各项工作。

二是发展了健康北京志愿服务队伍。我们大力培育发展各类志愿团队。目前，全市有体育指导员6.1万个，家庭保育员20万个，控烟的志愿者1.5万个。

三是提高了基层社区卫生服务的能力。全市组建了家庭医生的团队5100多个，签约人群795万人，签约率为37%，其中重点人群的签约率超过了90%。特别是在社区卫生服务中心，为患者预留了三级医院30%的号源，让基层的患者能够受益。对五类慢病患者，实现了特殊的服务，就是开设实施长处方，这个政策实施以来，一共有460万人次享受了长处方的服务。截止到今年6月，北京市基层门诊量已经连续46个月服务量的增长高于二级和三级医院，居民对社区医疗卫生服务的满意度为88%。特别是为了做好“十四五”的健康北京规划编制，我们委与北京市体育局正在联合编制《“十四五”的健康北京建设发展规划》，这是首次将健康和体育两个规划合并编制。我们希望通过体育与健康的融合，更加有效地推进健康北京建设。谢谢。2021-07-16 10:17:40

人民日报健康客户端记者:

我们知道苏州在很多方面都先行先试，是我们国家最早开展健康城市建设的城市之一。在建设健康城市的过程中，请问苏州积累了哪些经验可以供全国其他地方分享？谢谢。2021-07-16 10:18:01