时　间：2021年6月10日

　　地　点：国家卫生健康委西直门办公区新闻发布厅

　　主持人：胡强强　国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

嘉　宾：郭燕红 国家卫生健康委医政医管局监察专员

        倪　鑫  国家儿童医学中心首都医科大学附属北京儿童医院院长

        刘　江　北京市血液中心主任

 

主持人 胡强强:

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国家卫生健康委新闻发布会。首先向大家通报近期出台的卫生健康有关政策文件情况。一是印发《关于成立推进分级诊疗与医疗联合体建设工作专家组的通知》，公布专家组人员名单和管理办法，对全国分级诊疗和医联体建设开展评估和督促落实，加快完善分级诊疗体系。二是印发《全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）》，分别对城镇地区、农村地区老年友好型社区评价作出详细规定，指导各地做好创建和评估验收工作。三是国家卫生健康委、科技部、国家中医药局修订印发《医学科研诚信和相关行为规范》，并再次公布《科研诚信案件调查处理规则（试行）（2019年）》，全面落实党中央、国务院对科研诚信管理部署要求，进一步加强医学科研诚信体制建设，规范医学科研诚信行为，强化医学科研机构科研诚信监管责任。

以上是近期情况通报。今天的发布会，我们将继续以“中国共产党为人民谋健康的一百年”为主线，向大家介绍我国无偿献血、儿童血液病以及恶性肿瘤救治管理有关情况。这场发布会是“医疗服务惠民生”系列专题发布会的第二场。

出席本次发布会的专家有：国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红女士，国家儿童医学中心首都医科大学附属北京儿童医院院长倪鑫先生，北京市血液中心主任刘江先生，我是国家卫生健康委新闻发言人胡强强。

首先请郭燕红女士向大家作介绍。2021-06-10 15:01:25

郭燕红:

各位媒体朋友，下午好。我为大家介绍我国无偿献血工作情况和儿童血液病、恶性肿瘤救治管理工作的情况。首先，先介绍无偿献血的工作情况。

大家知道，再过几天，6月14日，就是第18个世界献血者日。在此，要向全国广大的无偿献血者和志愿服务者们致以节日的祝贺，向长期关心和支持无偿献血事业发展的社会各界表示衷心的感谢，向长期工作在一线的血液工作者表示诚挚的问候。

今年世界献血者日的主题是“献血，让世界继续跳动”，献血者日旨在颂扬无偿献血者通过献血拯救他人生命、改善他人健康的奉献行为，也呼吁更多人特别是青年人能够定期参加无偿献血。今天上午在深圳举办世界献血者日全国主会场活动，也请我们的媒体朋友予以关注。下面，我简要介绍一下我国无偿献血的工作情况。2021-06-10 15:05:31

郭燕红:

一是血液安全供应水平持续提升。大家知道，血液不能人工合成，不可替代，也不能长期保存。因此，足量、安全、持续的血液供应，是开展临床医疗救治和患者生命安全的重要保障。1998年颁布实施《献血法》以来，我国建立了无偿献血的工作制度，全国共建设血站452家，形成了以省级的血液中心为龙头、地市级中心血站为主体、中心血库为补充的横向到边、纵向到底的血站服务体系。我们临床用血也实现了核酸检测的全覆盖，来确保血液安全。全国无偿献血人次从1998年的32.8万提高到了2020年的1553万，增长了47倍，每千人口的献血率从1998年的4.8‰，提升到了2020年的11.1‰。“十三五”期间，全国的采血量、采血人次比“十二五”时期分别增长了17%和17.9%。世界卫生组织发布的全球血液安全报告显示，我国在无偿献血、血液安全和临床用血等方面位居全球前列。2021-06-10 15:10:56

郭燕红:

二是血液的应急保障能力不断加强。为了保障重点地区、重要的时间节点的血液供应，特别是加强重大突发公共事件和事故灾害的血液保障，我们建立了全国血液联动保障机制，强化血液的调配管理。“十三五”期间，全国累计跨区域调配血液2463.6吨，有效地保障了“一过性、区域性以及偏型性的血液供应紧张，实现了临床用血的平稳供应。在新冠肺炎疫情期间，我们一共有12个省份累计为湖北省运送血液近60次，支援的总量达到了1393万毫升，为打赢湖北保卫战、武汉保卫战提供了坚实的血液保障。2021-06-1015:11:35

郭燕红:

三是血液管理和献血者服务信息化水平不断提高。2019年，我们建立和启用了全国血液管理的信息系统，实现了全国452家血站从血液的采集、供应、检测、调配、库存，以及献血者资料等信息的动态管理和互联互通，为血液管理、科学决策提供保障。在新冠肺炎疫情期间，我们是使用信息系统，实时监测各地的血液库存，来实现精准的血液调配。同时，我们也依托全国血液管理信息系统，在国家层面汇聚了自1998年《献血法》实施以来所有献血者的献血记录，实现了全国统一的电子献血证，开启了“互联网+无偿献血”服务的新阶段。

下一步，我们还将依托大数据和互联网等新技术、新方法，来进一步提升血液管理的精细化和科学化水平，为献血者提供更加精细、更加周到，以及更加便捷的服务。

最后，我也再次向广大无偿献血者致敬，感谢你们！2021-06-10 15:11:53

郭燕红:

第二方面，介绍一下儿童血液病、恶性肿瘤救治管理的工作情况。大家知道，儿童血液病、恶性肿瘤等重大疾病是威胁儿童青少年健康成长的疾病。这些疾病治疗周期长、技术要求高、费用负担重，社会广泛关注。我委高度重视并不断推进儿童重大疾病的救治管理工作，特别是十八大以来，我们按照党中央、国务院的决策部署，针对儿童血液病、恶性肿瘤开展了一系列工作。

一是建立了儿童血液病、恶性肿瘤救治的工作制度。2019年7月，我们会同民政部、国家医保局、国家中医药管理局和国家药监局联合开展了儿童血液病、恶性肿瘤医疗救治和保障管理工作。我们按照发病率较高、诊疗效果明确、经济负担重的原则，首批一共遴选了10个病种，包括再生障碍性贫血、免疫性血小板减少症、血友病，这十个病种作为首批救治管理的病种。同时组建了儿童血液病、恶性肿瘤专家委员会，完善了有关病种的诊疗技术方案，同时建立了病历信息登记管理系统，指导地方确定定点医院，组建诊疗协作组，实现对患者全程的规范管理和诊疗。今年，在前期10个病种工作经验的基础上，我们扩大了儿童血液病、恶性肿瘤的救治病种的范围，将脑胶质瘤以及恶性生殖细胞瘤等12个病种也纳入了救治管理的范围，总数现在一共达到了22个。同时也制修订了相关的诊疗规范。我们也鼓励各地根据实际情况，将本地区多发、群众反映强烈的儿童重大疾病也纳入到救治管理的范围。2021-06-10 15:13:07

郭燕红:

二是协同推进各项配套的保障措施。我们加强与民政、医疗保障、中医药、药监等部门的沟通协调，形成合力。一方面是要加大医疗保障，加强基本医保、大病保险、医疗救助等保障政策的有效衔接。同时推进支付方式改革，鼓励实行单病种付费，简化转诊手续，优化报销结算流程，完善医保目录的动态调整，扩大基本医保覆盖的药品和诊疗项目范围，来大幅度提高保障水平。另一方面，加强药品的供应保障。各地组织有关医疗机构做好药品供应保障情况的监测，落实药品集中带量采购试点工作要求，推进带量采购、量价挂钩、保障供应，来降低医疗费用。2021-06-10 15:18:18

郭燕红:

三是儿童血液病、恶性肿瘤管理的措施落地生效。截至到2020年底，我们已将11.5万例儿童血液病和恶性肿瘤患儿纳入到监测管理体系，救治保障工作取得了显著成效。数据显示，儿童大病集中救治降低了医疗总费用，减少了跨省的异地就医，提高了医保的报销比例，有效降低了个人自付的费用，以及导致家庭灾难性支出的儿童大病医药费用也明显下降。血液病、恶性肿瘤患儿平均的住院总费用比2019年这些政策实施前下降了5.69%，其中自付费用下降10.89%。

下一步，我们将进一步加大工作力度，压实工作责任，特别是要加强儿童的医疗服务体系建设，优化资源布局，协同推进医保和医药等各项配套政策，扎实做好儿童血液病、恶性肿瘤等大病的救治和保障工作，使这样一项政策能够惠及更多的患儿和更多的家庭。谢谢大家。2021-06-10 15:20:48

主持人 胡强强:

谢谢郭燕红局长，下面进入媒体提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构。请举手提问。2021-06-10 15:21:02

人民日报记者:

目前全国无偿献血情况如何？相比往年呈现什么样的趋势？马上就要到暑期、汛期血液采集淡季，常规的用血需求能否得到满足？谢谢。2021-06-10 15:21:27

郭燕红:

谢谢这位记者的提问。应该说，自1998年《献血法》颁布实施以来，我们国家无偿献血的人次数和采血量已经连续实现了20多年的连续增长。特别值得一提的是，在去年新冠肺炎疫情发生的情况下，全国无偿献血人次数依然达到了1553万，采血量达到了2636万单位，一共是5272吨，采血量仅比2019年减少了0.48%，可以说没有受到疫情的较大影响。今年无偿献血的形势是进一步向好，今年1-4月，全国无偿献血人次达到511.9万，献血量是884.5万单位，共1769吨。无偿献血人次和献血量比2019年的同期分别增长了4%和