国卫财务发〔2021〕16号

委预算单位：

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等文件精神，进一步加强部门预算绩效管理，我委修订完善了《国家卫生健康委部门预算绩效管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

 

国家卫生健康委

2021年4月12日

 

（信息公开形式：主动公开）

 

 

 

 

国家卫生健康委

部门预算绩效管理暂行办法

 

第一章  总 则

第一条  为全面实施预算绩效管理，提升部门预算管理水平，根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和财政部部门预算绩效管理有关规定等，结合工作实际，制定本办法。

第二条  本办法所称部门预算绩效管理，是指以提高部门预算收支质量和效益为目的，将绩效管理理念融入预算编制、执行、监督全过程的管理活动，主要包括事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等。

第三条  本办法适用于纳入国家卫生健康委部门预算管理的所有项目支出。

第四条  部门预算绩效管理遵循的主要原则：统一领导、分级负责，全面推进、突出重点，预算绩效全过程融合、一体化管理，科学规范、公开透明，激励约束、提质增效。

 

第二章  组织管理

第五条  部门预算绩效管理工作在国家卫生健康委统一领导下，按照委预算绩效管理领导小组总体部署，由委财务司牵头组织，委机关本级、预算单位和使用部门预算财政资金的其他单位（以下简称各单位）具体实施。

第六条  各单位是预算绩效管理的责任主体。单位主要负责同志对本单位预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责，重大项目的责任人实施绩效考核终身责任追究制。

第七条  委财务司主要职责：

（一）制订部门预算绩效管理制度；

（二）建立部门预算绩效指标库；

（三）组织实施部门层面预算绩效管理工作；

（四）指导监督各单位预算绩效管理工作；

（五）与部门预算绩效管理相关的其他工作。

第八条  各单位主要职责：

（一）制订本单位预算绩效管理制度；

（二）建立本单位预算绩效指标库；

（三）负责本单位预算绩效管理工作；

（四）指导监督所属单位预算绩效管理工作；

（五）与部门预算绩效管理相关的其他工作。

第九条  受国家卫生健康委委托，有关单位承担以下工作：

（一）配合完善部门预算绩效管理制度和绩效指标库；

（二）协助开展事前绩效评估、绩效目标审核、绩效运行监控、绩效评价等工作；

（三）与部门预算绩效管理相关的其他工作。

第十条  各单位组织开展绩效管理工作，可根据需要聘用和委托专家、中介机构等第三方实施，加强对第三方的指导，对第三方工作质量进行监督管理。

 

第三章  事前绩效评估

第十一条  事前绩效评估是指运用科学合理的评估方法，就预算项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等内容进行重点论证。

第十二条  事前绩效评估方法包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。按照简便有效的原则，可根据评价对象情况，采用一种或多种方法。

第十三条  委财务司和各单位结合预算申报等有关评审评价工作，按照财政部有关规定，对新增公立医院能力建设、公共卫生防控能力建设、医学科研等重大项目开展事前绩效评估。

第十四条  事前绩效评估主要内容包括：

（一）立项必要性。主要评估项目设立是否符合推